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构筑绿色长城 促进生态文明
来源:国家林业局网    作者:陕西省林业厅厅长 张社年

    中国绿色时报8月9日报道  防护林体系建设是陕西省生态建设的一大亮点,为构筑绿色长城、促进生态文明书写了壮丽诗章。
  陕西省位居祖国内陆腹地,地跨长江、黄河两大流域,是连接中国东南与西北的重要纽带。全省辖11市(区)107个县(市、区),总人口3762万人,总面积2058万公顷。其中荒漠化土地298.8万公顷、沙化土地143万公顷、水土流失面积1236万公顷。陕西省防护林体系建设区,由北向南纵跨中温带、暖温带、北亚热带三个气候带,以及长城沿线风沙区、陕北黄土丘陵沟壑区、渭北黄土高原区、关中平原区、秦巴山区五个地貌类型区;这里涵括了全省近93%的县区、83%的人口、97%的国土面积、100%的沙化和荒漠化土地及水土流失面积。是陕西生态环境最脆弱、生态区位最重要的区域。
  陕西历届各级党委、政府高度重视防护林体系建设,积极贯彻落实国家有关法律法规和方针政策,先后出台了《陕西省森林管理条例》、《陕西省封山禁牧条例》、《陕西省实施<中华人民共和国防沙治沙法>办法》、《市级政府防沙治沙目标责任考核办法》、《关于进一步推进防护林体系建设的意见》;依托三北、长防、防沙治沙等国家重点生态工程,各有关部门齐心协力、干群持之以恒,使全省防护林体系建设取得了显著成效。一是森林覆盖率和森林蓄积量呈现“双增长”。全省森林面积从新中国成立初期的293万公顷增加到现在的767万公顷,森林覆盖率从14.2%提高到37.26%。其中,防护林面积484万公顷,总蓄积量达到2.3亿立方米,生态状况由“整体恶化、局部好转”向“总体好转、局部良性循环”转变,以林草植被为主的国土生态安全体系初步形成。二是沙化土地和沙化程度呈“双降低”。据有关资料显示,沙化土地和流动沙地面积分别从1978年的190.8万公顷和50.7万公顷,减少到2004年的143.4万公顷和8.2万公顷。据第三次监测数据显示,与1999年比较,重度、极重度荒漠化面积的占比由54.8%下降到13.4%,流动、半固定沙地面积的占比由29.9%下降到15.9%。据2009年监测显示,沙化土地和沙化程度呈继续下降趋势。三是水土流失面积和侵蚀强度呈“双减少”。营造水土保持林和水源涵养林近400万公顷,治理水土流失面积1.39万平方公里,水土流失面积已从上世纪50年代的13.75万平方公里减少到现在的12.36万平方公里,土壤侵蚀模数大幅度下降,年减少入黄泥沙4亿吨。四是粮食产量和农民收入呈“双增收”。营造农田防护林近20万公顷,宜建林网的农田中有70%多面积实现了林网化,农业生产防灾减灾能力增强,与1978年相比,耕地面积净减少100万公顷,粮食产量净增加300万吨。营造了以红枣、花椒等五大干杂果经济林面积达100多万公顷,年产干鲜果品超过百亿公斤,年产值过百亿元。特别是经济型防护林大县,林果收入占到总收入的四成左右。五是人口聚集区生态面貌改善。近几年,防护林工程围绕“身边增绿”,在道路渠岸、直观坡面、环城镇村、重点出入境口及旅游景点等人口聚集区开展了八大重点区域绿化,营造景观型防护林10万公顷,身边增绿成效明显,景观效果迅速显现。六是赢得了良好的国际声誉。陕西省防护林建设工作既为全国防护林事业提供了经验、树立了榜样,也为我国赢得了良好的国际声誉,国际组织有关官员多次来陕西省考察,认为陕西治沙具有世界意义和价值。牛玉琴、石光银等模范人物先后代表国家出席有关国际会议,介绍防沙治沙经验。
  防护林作为森林的第一大林种,在防治土地沙化、治理水土流失、涵养净化水源、抵御自然灾害、保护农田牧场、维护水利设施、改善人居环境、促进农民增收等方面具有特殊而重要的功能作用,国家越来越重视,地位越来越突出,影响越来越广泛。今后一个时期,陕西省防护林体系建设将坚持以科学发展观为统领,以现代林业理论为指导,围绕陕西建成西部强省这一中心,构建三北和长江防护林工程区两大屏障,实现生态型、经济型和景观型防护林三大目标,突出山沙治本、农民增收、身边增绿、能力增强四个重点,统筹毛乌素沙地、陕北丘陵沟壑区、黄龙山桥山区、渭北高原沟壑区、关中平原区、秦岭巴山区六大区域防护林建设,强化科学建设、综合建设、依法建设、改革创新、项目带动、高位推动六项措施。力争到2020年,使森林覆盖率由现在的37.26%提高到40%以上,国土绿色生态屏障进一步巩固,防护功能得到较大提升,人居生态环境得到进一步改善,人民群众收入显著提高,生态文明观念广泛传播,人与自然更加和谐。



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